一、什么是社会保障卡

　　江门市社会保障卡(以下简称社保卡)，是指根据国家统一规划，由江门市人民政府指定机构发行的，用于个人办理人力资源和社会保障业务，享受社会保障、金融服务及其他社会公共服务的多功能智能卡。江门市社会保障卡管理中心是江门市社保卡的具体管理机构。

　　二、社保卡的功能

　　社会保障卡具有人力资源和社会保障应用(以下简称人社应用)及金融应用两大基本功能。人社应用包括：信息记录、身份验证、信息查询、医疗费用结算(可代替原医保IC卡)、社会保险费缴纳、待遇发放(包括医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险待遇和各类扶持政策补贴将发放到社保卡上)等基本功能，并逐步拓展在各项社会管理和公共服务领域"一卡通"应用的功能，包括诊疗卡等;金融应用包括银行借记卡的所有功能，具有工资发放、现金存取、转账、消费等金融功能。

　　三、社保卡的发放范围

　　社保卡的发放对象为本市户籍人员以及依法享受本市人力资源社会保障及其他公共服务的非本市户籍人员。

　　四、社保卡的申领

　　(一)代理银行

　　我市通过公开招标的形式确定了六家社保卡代理银行，分别为：农业银行江门分行、邮政储蓄银行江门分行、建设银行江门分行、中国银行江门分行、工商银行江门分行以及广发银行江门分行。

　　(二)申领费用

　　首次申领江门市社保卡免工本费，首次领卡以外的工本费用，由代理银行按照物价部门批准的标准(目前为20元/张)向持卡人代收。

　　(三)申领方式

　　1、集中批量申领

　　2011年12月起，江门市社会保障卡管理中心将按区域、分阶段把参加江门市社会保险人员的资料打印到《江门市社会保障卡申领登记表》上并委托代理银行联系各单位为其员工代办社保卡申领。没有在单位办理申领的人员可以按个人零星申领方式申领。

　　2、个人零星申领

　　计划在2012年3月起(具体时间以江门市社会保障卡管理中心的公告为准)，符合社保卡发放条件的人员可以到自主选择的代理银行营业网点进行申领。

　　(四)申领社保卡需要提交的资料

　　1、填写《江门市社会保障卡申领登记表》;

　　2、交验有效的居民身份证或居民户口簿;

　　3、交纳制卡工本费(首次申领免工本费);

　　4、其他相关资料;

　　5、非本地户籍申领人还须提交：1张符合第二代身份证标准要求的个人照片(含同步照片数据)和身份证正、背面复印件。

　　申领人不满16周岁且未持有居民身份证的人员申领社会保障卡，可由未成年人监护人持本人身份证和未成年人户口簿代办申领，提供未成年人身份证号码打印申领表，在申领表正面贴个人照片和户口簿本人所在页复印件，背面贴监护人身份证复印件。

　　五、城乡集中申领是否有指定银行?

　　城乡集中申领并没有指定银行。城乡集中申领由镇政府牵头，村(居)委根据自身实际条件，选择代理银行，如代理银行和村(居)委无法达成一致，则由卡中心推荐银行承担该村(居)委的社保卡集中申领工作，如村民不同意集中申领所选择的银行，也可自行到其他代理银行申领社保卡。

　　六、部分人群为何自动在广发银行办理了社保卡?

　　原医保IC卡从2013年12月1日起停用，原医保个人账户资金余额于同年12月15日转入本人社会保障卡，定点医疗机构及定点零售药店也将不再支持原医保IC卡刷卡消费，而社会保障卡制作周期需60个工作日，为保障参保人正常享受待遇和医疗保险刷卡消费的便利和安全，不受原医保IC卡停用的影响，已领取原医保IC卡但未申领社会保障卡的职工医保参保人，由原制卡银行(江门广发银行)为其统一升级为社会保障卡，并按原有联系方式通知其到广发银行服务网点领取和办理社会保障卡激活，使用方法与功能和其他银行社保卡一样，不存在任何区别，从广发银行建立新社保卡账户当月起算，满一年后，持卡人可以申请转换代理银行。新参保的未曾有广发医保IC卡的参保号人需要自行到银行网点个人申领或由单位集中申领。

　　市民也可以在自助服务终端或者网站(网址：http://ldj.jiangmen.gov.cn:8089/)上查询自己的卡是否已经自动升级，升级后在哪个网点领取。

　　七、原医保IC卡与社会保障卡的过渡

　　原社保卡(广发智能IC卡)从2013年12月1日起停用，原个人账户资金余额于同年12月15日转入其本人社会保障卡。从2014年1月起，对新激活社会保障卡的职工医保参保人，其原个人账户资金余额于次月转入其本人社会保障卡。原医保IC卡由参保人员自行保管。

　　八、如何使用社会保障卡

　　(一)本人凭身份证原件到卡片所属的代理银行任一服务网点办理金融账户激活即可激活社会保障卡，无需再办理社保账户激活，但为保障个人资金安全，建议到网点柜台或社保卡自助服务终端机修改社保账户密码。

　　持卡人未满16周岁的，如有实际需求，应当由法定监护人代办金融功能的激活手续。特殊情况(如高龄、疾病、行动不便等)不能委托代理人激活社会保障卡，也无法定监护人代办的，由属地代理银行协助办理。

　　现阶段，医疗保险个人账户金将于社保卡激活后的次月起统一发放到社保卡中。

　　从2013年11月起，失业人员失业金和企业新退休人员养老金直接发放到其本人已激活的社会保障卡金融账户。从2014年4月起，城乡居保养老待遇直接发放到申请人已激活的社会保障卡金融账户。至2013年11月底，已出国、出境、异地养老定居仍未办理社会保障卡的，仍按原办法将职工医疗保险个人账户资金划入其原医保IC卡金融账户，仍按原办法将其养老金划入其原指定银行账户;原职工医保参保人异地就业未办理社会保障卡的，在其办理社会保险关系转移的同时，将其职工医保个人账户余额退还给本人。其他特殊情形的人员，职工医保个人账户由各级社会保险经办机构按原办法管理。

　　(二)医疗费用结算

　　享受医疗保险待遇的参保人挂号、就医、结算医疗费用时均需出示社会保障卡。参保人因病住院时，需凭其社会保障卡办理入院登记手续，出院时可用社会保障卡办理住院医疗费用结算。

　　2014年6月底前，对持有原医保IC卡但未申领社会保障卡的职工医保和城乡医保参保人就医看病时，经本人现场书面承诺在规定时间内申办社会保障卡，可持原医保IC卡办理入院等手续，但其出院时应向定点医疗机构提交本人社会保障卡办卡证明材料，方可按规定办理医保结算。

　　九、社会保障卡代理银行的转换

　　从选择的代理银行建立账户当月起算，满一年后，持卡人可以申请转换代理银行。若代理银行工作人员采取夸大、欺诈或打击同行信誉等方式骗取市民申领该行社保卡并引起投诉，如确需转换银行的，银行工作人员应先电话联系社保卡中心说明情况并提供申领人情况说明、代理银行撤销受理申请(应详细写明情况、需要撤销的受理人资料、由受理支行负责人签名并盖章)、申领登记表、办卡回执(包括银行回执、申领人回执)等资料，由该代理银行市分行将资料交社保卡管理中心，统一审核并办理撤销受理的手续。

　　十、社保卡开通对账簿或对应存折的情况

　　十一、社会保障卡在异地可以使用吗?

　　我市社会保障卡芯片设计采用的是国家统一的标准，其社保功能设计为全省通用，我市社会保障卡基本应用环境正不断完善搭建，社会保障卡的社保功能可在三区四市的社保卡自助服务终端和社保卡专用POS机等设备上直接使用，至于其他城市的应用联动要视乎他们系统的建设进度。社会保障卡的金融功能可以全国通用。随着社会保障卡功能的不断完善，以及各地的系统联网、信息共享，社会保障卡的使用范围将会逐步拓展。

　　十二、新申领的社会保障卡会影响城乡居民社会养老保险的待遇领取和参保缴费吗?

　　从2013年10月份起，各市(区)在组织城乡居民参加城乡居保、城乡医保的同时，由村(居)委会统一组织其申领社会保障卡，并在其激活社会保障卡时明确本人养老待遇通过社会保障卡发放的意愿。2014年3月底，江门市城乡居保信息系统自动将申请人领取养老待遇账户变更为其本人社会保障卡金融账号。从2014年4月起，城乡居保养老待遇直接发放到申请人已激活的社会保障卡金融账户。对未领取社会保障卡城乡居民，在办理养老待遇领取手续时，可按原办法办理手续，但应提交代理银行出具的社会保障卡办卡证明材料，同时告知其领取社会保障卡后，养老待遇直接发放到其社会保障卡金融账户。

　　城乡居民社会养老保险参保缴费仍可通过原有的邮政储蓄银行账户进行。

　　十三、社会保障卡服务热线

　　江门三区四市通用服务热线：0750-12333、0750-3873716、0750-3873767。

　　各市(区) 社会保障卡服务热线：

　　蓬江区：0750-3412625;

　　江海区：0750-3852059;

　　新会区：0750-6102222;

　　台山市：0750-5613961;

　　开平市：0750-2280238;

　　恩平市：0750-7819313;

　　鹤山市：0750-8933180。

　　银行服务热线：

　　农业银行咨询电话： 3287915，监督电话：18127518708;

　　邮政储蓄银行咨询电话：3511185或3320102，监督电话：18127517133;

　　建设银行咨询电话：3298316，监督电话：18127512099;

　　中国银行咨询电话：3163059，监督电话：18127519298;

　　工商银行咨询电话：3169872或3169850，95588，监督电话：18127510588;

　　广发银行咨询电话：3960000，监督电话：18127518368;

　　以上代理银行三区四市各网点的联系电话，请登录江门市社保卡信息网(网址：http://ldj.jiangmen.gov.cn/outside/shebk/)查询。

　　从2013年10月份起，各定点医疗机构应设立社会保障卡申领咨询服务点，在参保人挂号(或就医看病)的同时，对未申领社会保障卡的参保人，指导其及时申领社会保障卡。

　　十四、曾经有缴费记录的人都可以申领社会保障卡?退保是否强制注销社会保障卡?

　　曾经有缴费记录并没有退保的的参保人都可以申领社会保障卡。退保后建议参保人注销社会保障卡，以免当参保人去异地申办社会保障卡的时候出现问题，广东省内一人只可有一张社会保障卡。

　　十五、集中申领后企业新增人员如何办理社会保障卡?

　　新增人员可通过个人申领的方式申领或者企业集中代办，企业集中代办需提供集中申领的代办人身份证原件。新增人员在30人以下的，需向卡中心提供代办人备案登记表，经审核后，可通过卡系统在代理银行打印申领登记表。

　　十六、新参保没有医保IC卡，社会保障卡仍未发放的参保人员如何享受医保待遇?

　　对于该类人员可以凭身份证和社会保障卡办卡回执在就诊医院登记，按医保规定享受住院报销的待遇。也可以凭身份证和社会保障卡办卡回执办理定点医疗登记，按医保规定享受每月定点医院门诊限额报销的待遇。

　　十七、申领后如何可以查询办卡进度?

　　申领人可到登录江门市社保卡信息网(网址：http://ldj.jiangmen.gov.cn/outside/shebk/)，到申领网点柜台，社保卡自助服务终端，各市区人社局、社保局和人力资源社会保障站(所)的社会保障卡服务专窗，或致电社会保障卡服务热线3873767、3873716查询社保卡办卡进度。

　　十八、领取社保卡后，如何查询医保个人账户待遇发放的情况?

　　参加职工医保的参保人，其医保个人账户待遇在社保卡金融账户和社保账户均激活的次月起，通过社保卡发放。市民可于激活社保卡的次月中下旬，通过社保卡网上医保余额查询及个人信息管理系统(网址：http://ldj.jiangmen.gov.cn:8089/)、定点医院或定点药店的社保卡POS机、社保卡自助服务终端查询医保个人账户待遇的发放情况。

　　十九、社保卡使用出现问题如何报障?

　　社保卡刷卡消费过程中遇到问题时，收款人员记录错误代码及提示，可致电银联资质机构(客服电话：3390008)或社保卡中心(3873716、3873767)登记处理。

　　二十、港澳台参保人员如何申领社保卡?

　　港澳台人员因不持有中华人民共和国居民身份证的，应当先到参保所在地的社保基金管理局查询原参保证件号及参保姓名，凭查询回执以代办的方式申领社会保障卡。该类人员应当提交港澳居民来往内地通行证或台湾居民来往大陆通行证原件及复印件、港澳台身份证原件及复印件、符合二代身份证标准的照片、代办人身份证原件及复印件，到各社会保障卡代理银行网点进行办理;其代办人员应当凭港澳居民来往内地通行证或台湾居民来往大陆通行证复印件、港澳台身份证复印件、有效的委托书(委托书的具体要件由代理银行规定)、符合二代身份证标准的照片、代办人身份证原件及复印件，到各社会保障卡代理银行网点进行办理。

　　具体操作方式：代理银行确认齐备上述申领资料后，进入社会保障卡管理系统，打印《社会保障卡申领登记表》并交本人或其代办人确认信息，将已审查的申领相关资料复印件与《社会保障卡申领登记表》一起装订。

　　二十一、外籍参保人如何申领社保卡?

　　该类人员及其代办人应当到参保所在地的社保基金管理局查询原参保证件号及参保姓名，凭查询回执以代办的方式申领社会保障卡。该类人员应当提交护照原件及复印件、符合二代身份证标准的照片、代办人身份证原件及复印件，到各社会保障卡代理银行网点进行办理;其代办人员应当凭中国驻外使领馆出具的健在证明原件、护照复印件、有效的委托书(委托书的具体要件由代理银行规定)、符合二代身份证标准的照片、代办人身份证原件及复印件，到各社会保障卡代理银行网点进行办理。

　　各代理银行审查资料时，应当核对健在证明的姓名、出生日期、护照号码等信息与护照复印件、参保所在地的社保基金管理局出具的参保信息是否相符。

　　二十二、只参城居保的参保人如何申领社保卡?

　　只参城居保的参保人可通过各村、居开展的城乡居民集中申领，办理社保卡。若集中申领的名单中没有该参保人姓名的，可以自行到所属的人力资源社会保障站(所)添加个人基本资料参加集中申领。由于只参加城居保的参保人参保数据由省厅统一管理，我市没有相关数据不能通过系统进行个人申领打表，因此，在省厅未开放该类人员数据之前，只参城居保人员只可通过城乡居民集中申领社保卡。

　　二十三、社保卡的损坏及换领

　　(一)社保卡卡面污损、残缺不能辨认，或者不能在读卡设备上正常读写的，持卡人应当到代理银行申请换领新卡。

　　(二)在领卡后两年内如果出现卡片物理结构没有损坏的情况下，发生无法读写芯片的情况，由代理银行负责办理免费更换手续;属于持卡人使用不当造成物理结构损坏的，由持卡人承担换领卡所产生的费用。

　　(三)持卡人发现卡片存在质量问题或卡数据出现错误时，应当与代理银行协商解决。若协商不成的，应由辖区内社保局出具核定意见，报江门市社会保障卡管理中心协调处理。

　　二十四、社保卡的挂失

　　(一)持卡人遗失社保卡的,应当持本人有效身份证件到选择的代理银行服务网点办理书面挂失手续。如遇特殊情况(高龄、疾病、行动不便等)可委托他人代办书面挂失，受委托人应同时持委托书、本人身份证和委托人身份证办理。

　　(二)持卡人因故不能办理书面挂失手续的，可以通过代理银行服务电话、社保卡自助终端或社保卡服务网站进行金融应用的预挂失。办理金融预挂失后，本人应当在社保卡代理银行规定的自动解除挂失之前，持居民身份证到代理银行服务网点办理书面挂失手续。

　　二十五、社保卡的办理期限

　　初次申领社保卡的，社保卡经办机构应当自受理申请之日起60个工作日内发放。

　　二十六、转换代理银行

　　(一)从选择的代理银行建立账户当月起算，满一年后，持卡人可以申请转换代理银行。

　　(二)持卡人若需要转换代理银行的，应当先到原社保卡发卡银行办理原社保卡的注销手续，并把原社保卡个人金融账户的余额提现，原社保卡由原发卡银行回收并销毁。持卡人最后到新选择的代理银行办理社保卡的申领手续，原社保卡医保账户的余额待新社保卡账户建立后，自动转入新社保卡。

　　新旧社保卡切换常见问题答疑

　　一、为什么要进行新旧社保卡切换工作?

　　根据国家金保工程社会保障卡发展统一规划和《关于开展社会保障卡“一卡通”试点建设的通知》(粤人社函〔2009〕468号)的要求，我市已于2011年5月18日首发社会保障卡。该卡正逐步完善应用构建，将承载政务、金融、民生等三大功能，对比原广发医保IC卡，功能性和安全性均大有提高。目前我市社会保险职工参保人的社会保障卡申领发放工作已基本完成，新旧社保卡切换的工作条件已具备。

　　由于原广发医保IC卡并非实时上传交易数据，广发银行需要停止运行原医保IC卡系统及所有配套机具，方能对全市定点医疗机构及定点零售药店原医保IC卡刷卡消费进行统一清算，因此，原医保IC卡定于12月1日起停用，届时，广发银行将对有关资金进行结算和划拨，确保参保人的医保IC卡个人账户余额顺利划转至社会保障卡。

　　二、新旧社保卡切换工作的主要内容是什么?

　　从2013年12月1日起，原医保IC卡停止刷卡消费使用，但IC卡内医保个人账户余额(包括已圈存和未圈存的余额)将于2013年12月15日前自动转入本人已激活的社会保障卡社保账户。

　　三、新旧社保卡切换期间对新社保卡的使用有影响吗?

　　没有任何影响。社会保障卡可正常激活、刷卡消费并办理相关人力资源社会保障业务。社会保障卡在激活后的次月起，其医保个人账户金额会自动划入该卡的社保账户。

　　四、新旧社保卡切换后原医保IC卡还有什么用途?

　　至2013年12月底前，医保IC仍可作为就医凭证使用，参保人仍可持原医保IC卡看病就医。

　　五、原已领取医保IC卡但现在仍未申领社会保障卡的职工医保参保人还需去申办社保卡吗?

　　因新旧社保卡切换在即，为不影响参保人用卡，原已领取医保IC卡但仍未申领社会保障卡的职工医保参保人已由广发银行根据原个人资料和公安部门户籍信息，为其办理社会保障卡，届时将按原有联系方式通知其到到广发银行网点领取，同时办理社保卡激活手续。有关参保人可到各代理银行的社保卡自助服务终端查询本人社保卡领取的相关信息。另外，还有部分市民由于原医保IC卡的个人信息有错误或缺失，导致无法自动升级到社保卡，这类参保人到各代理银行的社保卡自助服务终端或致电社保卡咨询热线3873767、3873716均查询得未曾申领的信息，需要到代理银行网点自行申领社保卡。

　　六、新旧社保卡切换会对哪些市民在哪些方面造成不便?

　　新旧社保卡切换后主要对个别仍未领取到新社保卡的职工医疗保险参保人受到一定的影响，上述参保人在没有领取到新社保卡前暂时不能持卡进行医保刷卡消费，但2014年1月1日前仍可持原医保IC卡作就医凭证。对于已申领未领取社保卡的职工医保和城乡医保参保人，可凭社保卡办卡回执(或相关证明)办理医保住院手续。

　　七、新旧社保卡切换，市民需配合做好哪些工作?

　　为了避免影响新旧社保卡资金划转和刷卡消费，已领取新社保卡但未激活的职工医保参保人，请携带身份证、社保卡尽快到相关发卡银行办理金融账户和医保账户激活手续。

　　已申领社保卡但未领取的职工医保参保人，有关发卡部门已加快工作进度，敬请耐心等候相关银行的通知(如果原来没有留联系电话的，银行无法通知)，也可到各代理银行的社保卡自助服务终端或致电社保卡咨询热线3873767、3873716查询本人社保卡领取的相关信息。

　　八、12月15日的切换期过后新领社保卡的参保人，其原医保IC卡的医保个人账户还会自动转入新社保卡账户吗?

　　会自动转入。切换期过后，参保人领取新社保卡并在激活后的次月，其原医保IC卡的医保个人账户金额就会自动转入新社保卡社保账户。

　　九.切换期过后，未领取社保卡的参保人，其原医保IC卡的医保个人账户的资金将如何处理?

　　该类人员原医保IC卡的医保个人账户的资金将暂时冻结，不计算利息，待其社保卡领取并激活后的次月，其原医保IC卡的医保个人账户金额就会自动转入新社保卡社保账户。

　　十、原医保IC卡的金融账户和社保账户的余额均会划转吗?

　　原医保IC卡社保账户余额将于12月15日划转到社保卡医保账户内;原医保IC卡金融账户少于10元，三个月没有使用记录且没有挂靠理财产品的账户会进行统一销户处理，并将余额划转到社保卡金融账户内。

　　另外，原医保个人账户金额按规定已申请划入原医保IC卡金融账户，而又未办理或未激活社保卡的参保人，医保个人账户金额按原办法，仍然划入原医保IC卡金融账户。

　　十一、职工医保参保人核对医保个人账户金额须注意哪些事项?

　　对需要核对医保个人账户金额的参保人，请持原医保IC卡于2013年11月30日前，在定点药店、医院或广发银行圈存，并将本月最后一次消费或查询余额单据保存，以便核对。

　　十二、对新旧社保卡划账余额提出异议如何处理?

　　新旧社保卡切换后，如持卡人对新社保卡的余额有异议，可凭原医保IC卡最后一次消费或查询余额单据，向广发银行提出核对申请，广发银行的咨询服务热线：3960000。

　　十三、为何社保卡申领后迟迟未能领取?

　　由于因社保卡申领办理流程涉及多部门，从数据采集、开户、制卡、发放各经办部门工作效率有待提高，业务衔接稍有拖延，且各地区前期发卡量大，从办理申领到领取激活卡片需时较长。为提高办卡效率，已制定了《江门市社会保障卡申领和发放流程督办表》，明确各办卡流程、对应时限和责任单位，督促相关责任单位严格按照督办期限办理，保障社保卡的按时发放。

　　由于从2013年7月份起，按照省人力资源社会保障厅的统一部署，今年要在全省建立与社会保障卡业务发展相适应，业务功能完整、标准规范统一，并与各市社会保障卡应用信息系统实现对接的广东省社会保障卡管理系统(以下简称省卡系统)，经过努力，我市社会保障卡管理系统与省卡系统实现顺利对接，但仍存在问题，导致代理银行开户稍有延后或部分开户失败，影响制卡进度。目前，卡中心正在协调各代理银行加强开户督办及制卡各环节衔接，提高制发卡效率。

　　另外，新旧卡切换在即，代理银行业务量较大，部分已制卡未能及时通知领取，申领人可到办理申领的网点、各代理银行的社保卡自助服务终端或致电社保卡咨询热线3873767、3873716查询本人社保卡领取的相关信息。

　　十四、港澳台同胞和外籍人士申领制卡为何进度缓慢?

　　由于广东省社会保障卡管理系统暂时不能接收港澳台同胞和外籍人士的制卡数据，目前正在进行系统升级改造，所以我市港澳台同胞和外籍人士社会保障卡发卡时间将会推迟，如造成不便敬请原谅。然而，港澳台同胞和外籍人士社保卡申领受理业务不受影响，仍可按相关规范正常办理。

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